审核评估应知应会专栏(四)

作者: 时间:2025-05-13 点击数:

十六、专家评审程序

新一轮审核评估采取线上与入校相结合的评估方式。专家组1521人,均参加线上评估,其中59位专家参加入校评估。

线上评估24周完成,线上评估期间,专家通过线上阅读自评报告,调阅、审读评估材料,与学生、教师、管理人员进行座谈访谈,抽取部分毕业生和用人单位进行访谈,对参评学校本科教育教学工作“全貌”进行全方位审核,查找学校本科教育教学存在的问题,形成个人线上评估意见与问题清单,梳理、整理问题清单并确定需要入校深入考察的问题。

入校评估专家59人,由专家组组长根据入校考察问题和具体任务情况确定,专家入校评估时间24天。专家组综合线上评估和入校评估总体情况,形成写实性《专家组审核评估报告》(含问题清单)。

十七、新一轮审核评估的材料

(一)教学档案。教学档案是学校在教学管理、教学实践活动中形成的基本材料,是学校日常教育教学工作的“证据”,包括课程大纲、试卷、毕业设计(论文)、实习实践等过程性与终结性材料。教学档案按学校日常管理规定存放,无需做特定的整理,应保证原始性和真实性,在审核评估期间按要求上传,切忌突击整理和弄虚作假。

(二)支撑材料。支撑材料指用于支撑或证明《自评报告》所述内容的相关材料,是对参评高校本科教育教学工作审核评估项目和要素起到支撑作用的证据性材料。包括管理文件、教学资料、学生学习档案、各类记录性材料、合作协议或其他佐证材料等。支撑材料以学校教学档案为基础,与教学档案有交叉的部分无需单独整理,可依据所支撑的项目和要素提供材料索引,以方便专家查找、审阅。

(三)线上评估材料的准备与提交。新一轮审核评估采取线上与入校评估结合的方式进行,专家可通过线上审阅材料、线上访谈等对学校教育教学工作情况进行评估。《普通高等学校本科教育教学审核评估管理信息系统》平台是为评估做的专门的工作平台,该平台把学校、专家和评估组织者三方有效连接。学校在评估前需通过这个平台将《自评报告》、教学档案和支撑材料等上传至平台上,以便专家审阅,并在线上评估开始前上传《自评报告》及教学有关资料,包括专业清单、课程清单、实验室清单、实习实训基地清单,近两年毕业设计(论文)清单、试卷清单等;学校教学活动安排,如校历、课程表等;机构及人员目录,如职能部门、教学单位清单,校领导名单、教师名单、学生名单、管理人员名单等以及最近一年的人才培养方案等。电子文本资料按要求可直接上传;毕业设计(论文)、合作协议等文档、涉密的资料或学校认为不能上传的资料可以不上传。对于具备条件的高校,还可以为专家提供线上听课、看课条件。

十八、第二类审核评估重要指标

共七个一级指标,分别是办学方向与本科地位、培养过程、教学资源与利用、教师队伍、学生发展、质量保障、教学成效等方面。

十九、审核评估“1+3+3”报告

1份《自评报告》:《自评报告》及其支撑材料由高校撰写和提供。3份过程性(教学)报告:《本科教学状态数据分析报告》《在校生学习体验调查报告》《教师教学体验调查报告》,由教育部教育质量评估中心提供。3份结果性(就业)报告:《本科生就业数据分析报告》《本科毕业生跟踪调查报告》《用人单位跟踪调查报告》,由教育部学生服务与素质发展中心(原“全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心”)提供。“3+3”报告在参评高校评估前由教育部教育质量评估中心通过评估系统上传,供参评高校和专家查阅。

《本科教学状态数据分析报告》是教育部教育质量评估中心以国家数据平台每年采集的本科教育教学数据为基础编制形成的报告,呈现参评高校最近三年的状态数据,同时提供多种常模,供参评高校自主选择、个性定制常模作对比分析,旨在帮助参评高校精准对标,科学决策,帮助评估专家从数据变化中查找参评高校工作中的亮点以及存在的问题和不足。《在校生学习体验调查报告》《教师教学体验调查报告》是面向参评高校以问卷调查的方式梳理形成的数据报告,聚焦影响本科教育教学和质量保障的过程性关键要素,从一线师生的视角检视参评高校本科教育教学和人才培养情况,形成与《自评报告》的印证比照,为专家评估提供佐证参考,为高校持续改进指引方向。一般在评估前经参评高校协助组织问卷调查,教育部教育质量评估中心形成报告。

《本科生就业数据分析报告》由教育部学生服务与素质发展中心从“全国高校毕业生就业管理系统”中提取评估前近3年数据进行分析,量化反映学校本科生就业整体情况,对高校就业工作进行常态监测。《毕业生跟踪调查报告》《用人单位跟踪调查报告》分别从毕业生、用人单位角度量化反映参评高校当年本科毕业生就业问卷调查情况,是人才培养目标达成度的外部评价结果。

新一轮审核评估以多维立体的视角全面客观地评价学校本科教育教学质量,探索建立以《自评报告》为主体,3份过程性报告和3份结果性报告为两翼的“1+3+3”多维立体评价体系,从学校、教师、在校生、毕业生、用人单位等多元多维视角更加全面、客观、系统地呈现学校本科教育教学和人才培养情况,形成“招生-培养-就业”全链条联动的质量“闭环”评价反馈和持续改进机制,提高教育评价的科学性、专业性、客观性。真正体现“以学生为中心”的理念,引导学校促进教师投入教学,提升学生学习体验。

二十、如何开展自评自建

(一)建立健全组织结构。要强化对自评自建工作的组织领导。学校开展自评自建工作前,学校党委书记或校长、主管教学副校长、教务处或本科生院、质量与评估等职能部门负责人应参加教育部高等教育评估中心或省级教育评估机构组织的评估培训,以便深入了解审核评估的精髓要义,有效领导学校自评自建工作的开展。

成立评建工作领导小组,学校主要领导要担任领导小组组长,认真落实人才培养第一责任人的职责,靠前指挥,统筹整个评建工作。评建工作领导小组职责包括:领导学校本科教育教学评建工作;审定学校评建工作方案、重要文件和自评报告等;定期召开工作会议,指导、监督和检查评建工作的开展情况;对审核评估工作的重大事项、政策措施进行审议、协调和决策;落实评建工作经费,为审核评估工作提供政策支持和条件保障。

学校评建工作领导小组下设评建工作办公室,在领导小组的领导下开展工作。其职责包括:全面落实学校评建工作领导小组的决策,制订评建工作计划,具体组织协调各专项工作小组以及院系、相关职能部门及直附属单位评建工作的开展;协调专家线上和入校审核评估的相关事务等。

此外,各学校可根据自身实际情况,成立各专项工作组,针对本科教育教学中的不足,完善人才培养制度建设、各类教育教学资源和育人环境的建设等。

(二)确定审核评估方案。为充分尊重高校的办学自主权,彰显学校办学特色,新一轮审核评估为高校提供了导向鲜明的两类四种“评估套餐”。学校在开展自评自建工作时,首先要量身为自己定制一种方案,包括选类型、选指标和选常模。

选类型。学校在申请审核评估时已经依据大学章程和发展规划,综合考虑自身办学定位、人才培养目标和质量保障体系建设与运行情况确定了参加哪一类评估。第二类审核评估又分为三种,学校可根据自身的人才培养目标定位,从以学术型人才培养为主、以应用型人才培养为主、首次参加审核评估三种方案中选择一种且只能选择其中一种。

选定性指标。对第二类审核评估二级指标和审核重点包括统一必选项、类型必选项、特色可选项、首评限选项。“统一必选项”无特殊标识,所有高校必须选择;类型必选项”标识“B”,选择第一种的高校须统一选择“B1”,选择第二种的高校须统一选择“B2”;选择第三种的高校原则上选择“B2”;“特色可选项”标识“K”,高校可根据办学定位和人才培养目标自主选择,其中:第一种与“K1”选项对应,第二种与“K2”选项对应;第三种原则上与“K2”选项对应;“首评限选项”标识“X”,选择第三种的高校必须选择,其他高校不用选择。

选定量指标。定量指标聚焦反映高校本科教育教学改革与创新发展的关键数据,包括国家双一流建设动态监测指标、国家基本办学条件监测指标、教育部关于本科人才培养的相关评价指标等,集中体现了新时代国家对各类学校本科人才培养的新要求。审核重点中定量指标的具体要求可参考国家相关标准,分为【必选】项和【可选】项。

【必选】是指该定量指标学校必须选择;【可选】是指该定量指标学校可结合办学实际和优势特色自主选择。【必选】项对标国家底线要求,包括国家对高校思政教育要求、教师队伍要求、基本办学条件要求、学生发展与支持服务方面的要求等;【可选】引导高校办出特色和水平,包括学校卓越教学及学生培养所取得的成效等。第一类审核评估的高校可从高等教育质量监测国家数据平台提供的教学基本状态常态监测数据中自主选择,进行等量或超量替换;第二类审核评估高校可根据自身发展需要和实际情况自主选择至少8项。表中定量指标计算原则上参照《中国教育监测与评价统计指标体系(2020年版)》(教发〔20206号)。

选常模。新一轮审核评估引导同类型学校通过常模比较长短,即定量指标可作同类常模和他类常模比较。同类常模比较是指参评学校选取同类型高校数据平均值作比较,他类常模比较是指参评学校根据自身实际和发展需求,自主选取、量身定制不同类型(可以为多个类型)高校数据平均值作比较。各类常模数据由教育部评估中心负责提供,选择分为必选和自选,其中自选至少一种。第一类评估必选常模是以我国已确定为世界一流大学建设高校数据为常模。第二大类方案1(以学术研究型人才培养为主要方向的高校)评估的必选常模是以国内有博士点的高校数据为常模;第二类方案2(以应用型人才培养为主要方向的高校)评估的必选常模是以本省或同类型高校的数据为常模;第三类方案3(已通过合格评估,首次参加审核评估高校)评估的必选常模是以全国同类型高校数据或本省高校数据为常模。自选由学校根据需要确定,可以选择多个,但如果确定了选择哪类常模,则所有定量指标均需要与此类的常模做比较,不可以有选择性地比较。常模的选择重点在找差距,要有助于通过指标数字比较帮助学校了解自身与同类高校、标杆学校的差距以及存在的问题,不断促进投入与发展,而不是为了证明自己的好。

总之,在方案选择上,各高校要合理定位,理性选择,不盲目攀比,鼓励高校在不同领域各展所长、内涵发展、特色发展。

(三)落实评建工作任务。全面宣传发动。审核评估是对学校本科教育教学工作的全面考核和整体评价,需要全体教职员工全程参与。因此,学校应面向全体师生员工宣传发动,提高对审核评估重要意义的认识,深刻认识审核评估对学校改革与发展的重要意义,对改进教育教学工作、提升教育教学质量的作用。通过审核评估,可以强化内涵建设和质量文化,促进本科教育教学工作的不断完善和发展。全面理解审核评估实施方案的新变化,强化立德树人,把立德树人成效作为检验和评价学校一切工作的根本标准;深入领会审核评估的新理念,准确把握自评自建工作的新要求。

学校各级领导干部和全体师生员工要以审核评估工作为契机,凝聚全校力量,全体发动、全面准备、全员参与,总结优势、突出特色、分析问题、补足短板,建设个性鲜明的质量文化,落实国家本科教育教学新要求,深入推进教育教学综合改革,切实提高本科人才培养的保障能力。

制定自评自建工作方案。学校需根据所确定的接受审核评估时间,确定学校自评自建工作时间安排,制定自评自建工作方案,落实工作任务,确保学校自评自建工作取得实效。自评自建工作方案应包括:学校自评自建工作指导思想、工作目标、工作原则、组织机构、任务分解、时间安排、工作要求等。

(四)全面开展校内自评。围绕审核指标,聚焦每一个审核重点,组织院系、各有关职能部门逐项审核,开展校内自评。针对每一个二级指标,聚焦审核重点,充分挖掘例证,认真审视学校在这方面的做法和现状,包括具体做了什么工作,怎么做的,为什么要这样做,依据是什么,最终取得的效果是什么,如何证明。亦即:系统总结一下在这方面所取得的教育教学改革与发展的经验和特色。审核重点是关于二级指标的引导性问题,起提示性作用,但不是关于二级指标内涵的全部,因此学校聚焦每一个审核重点,但不限于这些重点,可以对其进行添加,添加要以有利于对审核评估指标达标情况作出准确判断为原则。其次,审视学校在这方面还存在哪些问题,为什么会产生这样的问题,原因是什么。最后思考下一步应该如何整改,需要采取哪些举措。

二十一、审核评估的整改

评估整改包括学校自我整改和监督检查。学校根据《专家组审核评估报告》及学校《自评报告》中的问题,制订《审核评估整改方案》。《整改方案》应包含整改问题台账、整改任务分解、整改措施、整改时间表以及整改预期目标和成效。

学校应按照《审核评估整改方案》认真开展自我整改,建立校内督查督办机制和问责机制,持续跟进整改进展和效果,按时提交《审核评估中期自查报告》和《审核评估整改报告》。


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