站在历史和未来的交汇点，十八届四中全会在部署全面推进依法治国时，明确提出“坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系”，强调要以“坚持中国共产党的领导”为基本原则，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，促进国家治理体系和治理能力现代化。作为中国特色社会主义现代化建设事业和全面深化改革的领导核心，适应改革发展新常态和建设法治中国的新形势，中国共产党应自觉推进自身的现代化转型，不断完善领导体制和执政方式，提升党的领导水平和治理能力，以政党治理现代化引领和推动国家治理模式的现代化转型。
现代化视阈下政党治理与变革的几重维度
随着社会的深刻变迁和现代化进程的加速推进，顺应现代化发展诉求之需，建构现代化治理体系，吸收治理和善治理念，推进政党组织结构、体制机制和运作方式由传统管控模式向现代治理结构转型，实现党内治理和党外治理的融合与创新，不断增进公共利益和维系公共秩序，成为强固政党执政地位和实现国家良序治理的必然选择。
合法性与有效性：建构政党治理现代化的本质诉求。在现代化的政党治理体系中，合法性关注的是政党权力系统是否合乎政治道义、法律准则以及社会大众的广泛认同，有效性强调的是政党运转系统能否整合社会利益矛盾、化解社会冲突以及引领和满足经济社会发展的现实需要。通常，执政有效性的建构过程也是不断增进执政合法性的过程，二者有机统一于政党治理的全过程。执政有效性不仅追求自身政党系统功能的渐进调适，更注重执政效能的提升与合法性的持续认可。因此，重塑现代化政党治理体系，能否辩证考量合法性与有效性的内在统一，实现执政合法性与有效性双向型构的战略预期，成为建构政党治理现代化的根本诉求。
科学性与制度性：推动政党治理现代化的体系再造。建构现代化的政党治理，关键是要在深刻把握执政规律的前提下，科学分析和界定政党权力的关系和边界，在有效的既定范围内予以引导、控制和调和各种利益关系活动，从而实现公共利益的最大化。要实现政党治理的科学性，离不开制度关系的平衡和制度体系的现代化。因此，习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会中指出，要“坚持思想建党和制度治党紧密结合”，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。按照科学化的政党理论、执政理念和方法，善用制度规则和法律体系，强化制度规则的严肃性和权威性，注重主体间的协商合作和各部门领域的联动集成，以制度机制创新推动政党治理结构和运作体系的制度化、规范化和程序化，成为新时期推动政党治理体系现代化再造和科学重建的价值选择。
开放性与包容性：推进政党治理现代化的路径调适。现代化促推社会结构的快速转型和社会阶层的分化与重组，传统“政党一元、行政一体化”的局面逐步转向“小政府、大社会、强政党”的发展新格局。这种转换加剧利益的分化与调整，如何正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系，促推政党在发挥领导和执政功能的同时，更加注重特殊性社会整合功能(如政治整合、政治动员、政治录用)和自身内部组织功能(如组织文化调整、制度性激励)的有效性发挥。这些催生政党治理体系日益趋向开放性和包容性，以资源吸纳和多元化整合来维系政党运作体系的平衡与优化，从而推动政党组织架构、制度机制和体系能力的协同变革。这种“治”“理”结合、开放互动的动态弹性治理模式，既有益于优化和调和政党、国家、市场和社会的多边关系，也成为引领和推进政党治理现代化的科学路径。
站在历史和未来的交汇点，十八届四中全会在部署全面推进依法治国时，明确提出“坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系”，强调要以“坚持中国共产党的领导”为基本原则，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，促进国家治理体系和治理能力现代化。作为中国特色社会主义现代化建设事业和全面深化改革的领导核心，适应改革发展新常态和建设法治中国的新形势，中国共产党应自觉推进自身的现代化转型，不断完善领导体制和执政方式，提升党的领导水平和治理能力，以政党治理现代化引领和推动国家治理模式的现代化转型。
现代化视阈下政党治理与变革的几重维度
随着社会的深刻变迁和现代化进程的加速推进，顺应现代化发展诉求之需，建构现代化治理体系，吸收治理和善治理念，推进政党组织结构、体制机制和运作方式由传统管控模式向现代治理结构转型，实现党内治理和党外治理的融合与创新，不断增进公共利益和维系公共秩序，成为强固政党执政地位和实现国家良序治理的必然选择。
合法性与有效性：建构政党治理现代化的本质诉求。在现代化的政党治理体系中，合法性关注的是政党权力系统是否合乎政治道义、法律准则以及社会大众的广泛认同，有效性强调的是政党运转系统能否整合社会利益矛盾、化解社会冲突以及引领和满足经济社会发展的现实需要。通常，执政有效性的建构过程也是不断增进执政合法性的过程，二者有机统一于政党治理的全过程。执政有效性不仅追求自身政党系统功能的渐进调适，更注重执政效能的提升与合法性的持续认可。因此，重塑现代化政党治理体系，能否辩证考量合法性与有效性的内在统一，实现执政合法性与有效性双向型构的战略预期，成为建构政党治理现代化的根本诉求。
科学性与制度性：推动政党治理现代化的体系再造。建构现代化的政党治理，关键是要在深刻把握执政规律的前提下，科学分析和界定政党权力的关系和边界，在有效的既定范围内予以引导、控制和调和各种利益关系活动，从而实现公共利益的最大化。要实现政党治理的科学性，离不开制度关系的平衡和制度体系的现代化。因此，习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会中指出，要“坚持思想建党和制度治党紧密结合”，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。按照科学化的政党理论、执政理念和方法，善用制度规则和法律体系，强化制度规则的严肃性和权威性，注重主体间的协商合作和各部门领域的联动集成，以制度机制创新推动政党治理结构和运作体系的制度化、规范化和程序化，成为新时期推动政党治理体系现代化再造和科学重建的价值选择。
开放性与包容性：推进政党治理现代化的路径调适。现代化促推社会结构的快速转型和社会阶层的分化与重组，传统“政党一元、行政一体化”的局面逐步转向“小政府、大社会、强政党”的发展新格局。这种转换加剧利益的分化与调整，如何正确处理中央和地方、全局和局部、当前和长远的关系，促推政党在发挥领导和执政功能的同时，更加注重特殊性社会整合功能(如政治整合、政治动员、政治录用)和自身内部组织功能(如组织文化调整、制度性激励)的有效性发挥。这些催生政党治理体系日益趋向开放性和包容性，以资源吸纳和多元化整合来维系政党运作体系的平衡与优化，从而推动政党组织架构、制度机制和体系能力的协同变革。这种“治”“理”结合、开放互动的动态弹性治理模式，既有益于优化和调和政党、国家、市场和社会的多边关系，也成为引领和推进政党治理现代化的科学路径。
